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闫华:牢牢抓住提升组织力这个“牛鼻子”

牢牢抓住提升组织力这个“牛鼻子”

闫 华

党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,抓好基层组织建设,就应按照党的十九大精神要求,牢牢抓住提升组织力这个“牛鼻子”。

纲举而目张,执本而末从。提升组织力就是推进基层组织建设的“举纲执本”之举。中国共产党建党96年的历史也是一部不断提升组织力的历史。从50多名党员的党组织,发展到当今世界的第一大党;从积贫积弱的旧中国,发展到当今世界的第二大经济体,我们党就是靠组织的力量、组织的信念引领党的事业不断发展壮大,从一个胜利走向又一个胜利。党的十九大提出“党领导一切”这一要求,落实到基层党组织建设上,就是要体现在组织力上,具体体现在组织的全覆盖,以及组织的感染力、号召力和凝聚力上。

提升基层党组织的组织力,核心在强化政治功能。基层党组织的组织力,最突出体现在政治功能强上。强化基层党组织政治核心地位,进一步规范基层党组织责任清单,明确基层党组织的领导核心地位,从源头上捋顺基层组织架构程序,构建起更加精简、扁平、弹性的组织体系。选优配强基层党组织书记,通过拓宽视野选、优厚待遇引、从严问责管等方式,以引进人才的办法,公开择优选拔能人,配强配优基层党组织书记。发挥基层党组织思想教育作用,以“三会一课”为抓手,把理想信念、纪律规矩、道德约束、精神文明建设作为基层党员干部经常性教育主要内容,着力提高干部群众思想觉悟、道德水准、文明素养。

提升基层党组织的组织力,关键在发展壮大集体经济。农村基层党组织没有集体经济,说话没人理、办事没人跟,提升组织力就是空谈。要学习推广一些成功的农村改革经验,整合农村土地资源,动员农民把土地交由村集体合股经营,积极引导农户把承包土地的经营权转化为股权入股集体经济组织,获取保底收益和按股分红。鼓励农村党组织整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等,统筹考虑、打捆使用,因地制宜发展集体经济。结合各乡村的优势资源、优势产业,采取“村村合作、村企共建”方式,以入股参股方法,发展旅游开发、餐饮服务、农业产业等致富产业,发展集体经济。

提升基层党组织的组织力,重点要创新党的基层组织设置。创新才有活力、才有战斗力。针对农村“空心村”较多的实际,按照“成熟一个、组建一个”的原则,打破按行政村设置党组织的模式,逐步设立联合村党总支,实现“班子并优、实力并强、规模并大、资源并优”的目标。针对农村产业发展迅速的实际,积极在产业链上建立党组织,做到产业发展到哪里,党组织就建到哪里。要统筹推进社区、机关、非公企业和社会组织等党组织建设,扩大党组织的覆盖面,提升党组织的组织力,使基层党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

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