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探索全域旅游“边境版”建好旅游合作先行区

吴丽萍

今年4月,国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区。试点试验时间为3年,即到2020年底,确立试验区在旅游体制机制、旅游产业发展、旅游目的地影响力等方面应达到一定水平。

这是国家层面确定的、唯一以改革为指向的旅游业发展重点区域,目的在于通过强化政策集成和制度创新,推进沿边重点地区全域旅游发展,打造边境旅游目的地,从而对全国旅游业的改革创新发挥先行示范作用。

防城港边境旅游试验区建设启动后,广西全力推进,如今,一批重大旅游项目签约开工,跨境自驾游有新突破,旅游产业规模不断壮大。

改革新任务 开放新担当

防城港边境旅游试验区位于北部湾畔,是我国西部第一大港,是中国与东盟海、陆、河相连的门户,内有十万大山、北仑河口、江山半岛、京岛等旅游资源,口岸年出入境人数居中越沿边口岸之首。

国务院批复的《防城港边境旅游试验区建设实施方案》明确了防城港边境旅游试验区的空间布局和发展目标:依托沿海沿边区域,构建中越边关风情旅游区、北部湾滨海休闲度假旅游区和十万大山森林生态旅游区,经过3年左右时间,到2020年,试验区旅游基础设施和公共服务设施进一步完善;高度开放、富有活力的旅游体制机制基本健全;旅游综合品质全面提升,全域旅游框架基本搭建;试验区旅游产业融合发展、边境旅游开放合作取得实质性突破,试验区打造成为中越跨境旅游目的地、中越旅游产业融合发展实践区和中国-东盟旅游合作先行区。

据悉,防城港试验区的主要任务有探索旅游便利通关新举措、探索全域旅游发展新路径、探索产业发展引导新机制、探索边境旅游转型升级新动能、探索扩大边境旅游合作新模式等5个方面,包括促进人员通关便利化、促进自驾车旅游往来便利化、完善边境旅游综合服务设施、构建旅游共建共享模式、创新旅游投融资模式、推动完善土地支持政策、开拓海上跨境旅游新市场、打造边境新型旅游产品、建立跨境旅游常态化联合执法机制、推动跨境旅游联合营销机制等15项具体任务。

推进新项目 塑造新品牌

防城港试验区启动建设以来,防城港市列出重大旅游项目清单,大力推进旅游基础设施建设。

推进防城港江山半岛创5A级景区开发建设项目,加快建设中国·防城港体育小镇、白浪滩商务酒店和白浪滩景区提升工程等,1-6月已完成投资约7230万元,占目标任务的72.3%。重点推进广西三月三文化旅游度假区和广西南山长寿谷文化旅游度假区等项目建设。十万大山国家森林公园森林康养综合体、布透温泉、中国-东盟自驾游总部(东兴)基地、江平京族海洋特色小镇、国门景区等一大批旅游项目加快推进。

6月1日,中国桂林-防城港(东兴)-越南芒街-下龙黄金旅游线跨境自驾游正式开通,跨境自驾游便利化有新突破。截至8月29日,共有出境自驾车辆186台611名游客、入境自驾车辆36台110名游客跨境自驾游。

8月,2018年广西青少年帆板锦标赛在防城港市举行;同月,防城港以“畅游北部湾,渔香防城港”为主题举办首届北部湾开海节,系列丰富多彩的节庆活动,打造了一个独具特色的边海文化旅游新品牌,旅游接待人数不断飙升。今年1-7月,防城港市接待国内游客1565.7万人次,同比增长31.5%;国内旅游消费135.4亿元,同比增长37.7%。

挖掘新特色 探索新模式

按照发展规划,我区将推动防城港边境旅游试验区深度融入“一带一路”建设,探索全域旅游发展的“边境版”模式,努力把边境旅游试验区建设成为“边境旅游示范区”。

防城港将加快编制边境旅游试验区规划,尽快启动全市旅游资源普查,开展边境旅游试验区总体规划、全域旅游规划、国家旅游度假区(珍珠湾)概念性规划和江山半岛旅游度假区控制性规划等规划的编制工作,重点规划建设边境旅游试验区标志性产品,打造集中示范区域。

开发精品特色旅游产品,突出做好“边”的文章,兼顾做好“海”的文章,发展“陆、海、空”旅游产品。“陆”上要建设自驾车营地,“海”上要开发高、中档海上旅游产品,开发远、中、近海上邮轮游艇旅游航线,“空”方面要尽快开辟航空旅游市场,开发低空旅游产品,建设全方位立体的旅游方式。

加快推动文化旅游产业融合发展,深度挖掘和打造一批文化旅游节庆活动、一批文化旅游特色小镇、一个特色主题博物馆、一批文化旅游影视作品、一批文化旅游特色街区、一个文化旅游交流跨境平台、一个文化旅游联合执法等系列旅游产品体系,补齐产业链条。

 

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