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“互联网+社会服务”顺势可大作为

子 午

《南国早报》3月15日消息称,广西大数据发展局发布《促进“互联网+社会服务”发展实施方案》(以下简称《方案》)。广西将引导各类“互联网+”要素有序进入社会服务市场,5年内社会服务领域数字资源服务体系全面建成,优质社会服务资源覆盖范围进一步加深,更好惠及公众。

2019年12月6日,国家发改委、教育部、民政部、商务部、文旅部、卫健委、体育总局等七部门,联合发布《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》。

文件开宗明义,为所述关键词——社会服务这样定位:社会服务是指在教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等社会领域,为满足人民群众多层次多样化需求,依靠多元化主体提供服务的活动,事关广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

现在看来,该文件发布之后的这段时间,全国各地包括广西的首要任务,是动员全社会全民战“疫”。然而,也正是这场疫情,使我们更为清晰地认识到:加快发展的现代化进程中,“互联网+社会服务”在其中起到的作用有多重要;“互联网+社会服务”所催生的就业创业巨大市场,将会集聚怎样的发展动能;完善社会服务生产要素市场,对于满足全社会物质和精神文化需求、提高群众生活质量,将意味着什么。

发展是硬道理。这个“硬”的背后,必须要有社会服务的“软”支撑,经济才不会“横冲直撞”地莽撞前行。即使因规律趋势使然经济发展处于低谷之时,完善的现代社会服务市场结构也会以其强而有力的弹性支撑,使全社会获得“喘口气儿”的时间和空间,积蓄发展后劲,整装再出发。

从这个角度来思考,自治区落实国家决策部署,出台《促进“互联网+社会服务”发展实施方案》,正当其时。地方落实的规划思路越早出台,措施细则越早公布,则越能抓住疫情后期乃至以后更长远的市场发展机遇,引导协调市场资源有序流入社会服务市场领域;社会服务各项资源加速数字化、网络化、智能化、多元化、协同化进程,助力新动能成长,就能更好、更快、更多惠及群众。

社会服务市场诸行业产业领域,是政务管理与市场经营交驳互动较多,也较为复杂的一个领域。落实《方案》,我们需要先弄明白,哪些服务领域该是各级政府必须管的,哪些应该是市场调控自主选择的;哪些服务政府可以逐步放开或直接向市场购买,哪些是群众或企业必须要自己负担的……持续不断深化医疗、教育等等体制改革,加快政府部门行政管理生成的社会服务资源数字化,加大公共数据开放力度,顺势方可有作为。比如,去年国家卫健委在北京、天津、上海、江苏、浙江、广东6省市进行“互联网+护理服务”试点,迈出“网约护士”发展第一步。

加速落实“互联网+社会服务”实施方案,社会各界包括市场主体和民众个人,也需要转变传统思想观念,去除传统行为依赖习惯。培养形成与“互联网+社会服务”相适应的新理念、新思维、新视野、新精神,我们才有可能共享、乐享这种现代服务发展带来的便利与实惠,并把节省出来的人、财、物等更多资源集聚起来,反哺到经济、社会、生态等各个领域。

以数字化转型扩大社会服务资源供给,以网络化融合实现社会服务均衡普惠,推动实现偏远农村地区服务可及,实现线上线下社会服务的深度融合。在确保数据安全的基础上,开发教育、医疗健康、文化和旅游、体育健身等数字资源,比如互联网医院、数字图书馆或文化馆等,实现这一类资源的集聚与利用、共享。

《方案》里有许多富矿待挖掘。这其中,每一个措施的背后,都蕴藏着市场主体应该关注并积极进入的商机;而每一项措施的落实,也都意味着,施政观念与行政作为都已面临巨大变革,顺势才有大作为。

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