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以工业化理念发展壮大乡村产业

李红光 马闯京

习近平总书记视察广西时强调,全面推进乡村振兴,要立足特色资源,坚持科技兴农,因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,贯通产加销,融合农文旅,推动乡村产业发展壮大,让农民更多分享产业增值收益。产业振兴是乡村振兴的首要任务,只有加快发展壮大乡村产业,才能激发乡村经济发展活力,为乡村振兴提供不竭动力。然而,在市场经济日益发达的今天,仍以传统理念、传统模式发展乡村产业,既难以提高效益、壮大规模,也不可持续。因此,必须积极运用工业化理念,强化前端抓科技支撑、中间抓生产组织、后端抓市场营销,推动乡村产业生产要素组合、优化,贯通产加销,促进一二三产业深度融合发展,才能走出一条具有广西特色的乡村产业兴旺之路,以乡村产业振兴带动乡村全面振兴。

科学规划乡村产业。习近平总书记强调指出,要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,优化产业布局。要按照产业现代化、体系化要求规划布局乡村产业。科学精准规划粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,确保1310万亩水稻生产功能区、190万亩玉米生产功能区和1150万亩糖料蔗生产保护区落实到田间地头。科学规划特色农产品优势区,立足县域33个农产品主产区,根据气候特点、资源禀赋以及种养技术习惯,布局优势产业区,推动形成以桂东北、桂中地区为主的柑橘优势产区,以沿海地区为主的香蕉优势产区,以桂东南、桂西南和沿海地区为主的荔枝、龙眼优势产区,巩固发展糖料蔗、油茶、坚果、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、中药材、优质牧草等特色种植业,构建一县一个或多个“拳头产业”发展格局。调优产业空间结构,在县域范围内统筹考虑城乡产业发展,在优势主产区域布局农产品加工业,规划布局一批国家级和自治区级现代农业产业园、科技园、创业园和特优区,引领带动产业向园区集中、优势区域聚集。

发挥龙头带动作用。在现代产业链条中,龙头企业起到核心和关键作用。要实施“强龙头”战略,带动乡村产业加快发展。一是实施新型农业经营主体倍增计划,完善新型农业经营主体发展壮大政策体系,对新型经营主体进行梯次发展培育,力争年内培育农业产业化联合体200家以上、家庭农场11万家。二是实施农业龙头企业成长计划,加大财税、用地、金融、电力等政策扶持,对有突出贡献的优秀企业给予扶持奖励,积极培育本土农业龙头企业,认定一批自治区农业产业化重点龙头企业。推动涉农企业资产优化重组,培育骨干龙头企业,打造大型农业企业集团,推动全产业链发展、集群式发展,打造一批特色农业产业集群。三是深入开展“三企入桂”行动,从农业产业链建设、农产品精深加工、销售平台搭建等方面引进龙头企业,重点引进全产业链项目。

强化品牌打造提升。广西乡村不缺优质农产品,但有品质、无品牌或者品牌价值低的现象突出。要借鉴工业品牌战略思路,坚持市场运营和政府推动相结合,深入实施品牌提升行动,引领乡村产业发展。一是制定区域公用品牌管理办法,以“绿色生态、长寿壮乡”为底色,以优势企业、产业联盟和行业协会为依托,打好特色牌、长寿牌、富硒牌,打造一批“桂字号”地理标识和品牌。二是加快建立农产品质量分级以及场地准出、市场准入制度。推广实施标准化种植、生产和流通,推广使用“三品一标”等质量品牌标志,建立全区农产品质量安全监管追溯平台,加强农产品品质监控,做到“带证上网、带码上线、带标上市”。三是鼓励引导农产品加工龙头企业加大品牌整合力度,集中力量打造自身核心品牌,促进更多农特优品类入选中国驰名商标,认定为国家地理标志保护产品。激发涉农“老字号”品牌活力,着力提升百色芒果、柳州螺蛳粉、梧州六堡茶、宜州桑蚕等老字号影响力。深入开展品牌营销,讲好“桂字号”农业品牌故事,不断提升“广西好嘢”农业品牌总体形象。

注重提高质量效益。发展乡村产业,质量是前提,效益是根本。强化科技支撑是提高产业价值的重要途径。要坚持科技兴农,围绕种养、加工、销售等环节,建立从生产到流通完整科技支撑体系。一是加大农业科技投入。实施种业自主创新工程,开展“种源卡脖子”技术攻关,高标准建设广西南繁基地,推动水稻、甘蔗、桑蚕、水果等优势特色产业良种攻关取得新突破,培育一批有竞争力的“桂字号”农业品种。二是推广农业生产全程机械化。研发适宜我区特点的水稻、甘蔗等农业机械设备,构建基于北斗技术的智慧农机系统,加快“机器换人”步伐。整合高等院校、科研院所、农产品加工企业的技术力量,研发出更多农产品加工新技术、新工艺、新装备。三是通过补链强链延链提升产业效益。在柑橘、芒果、蔬菜等农产品主产区大力发展农产品初加工业,对粮油、蔗糖、桑蚕、中草药等优势产业发展精深加工,注重推广“农业+”多业态模式,推进农业与文化、旅游、康养、信息等产业融合,发展创意农业、文旅农业、数字农业、智慧农业等,实现产业循环增值、梯次增值、跨域增值、全链条增值,提升产业效益。四是强化产销对接。加强农产品流通环节通道建设,依托西部陆海新通道、“南菜北运”“西菜东运”、粤港澳优质“菜篮子”等平台,构建面向全国、辐射东盟的优质农产品供应链。发展农村电商和农村“网红经济”,实现农产品定制化生产、订单化销售。

(作者单位:自治区党委政研室)

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