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坚持以习近平法治思想为引领 坚定不移推进依法统计依法治统

习近平法治思想,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。统计法治工作是全面依法治国的重要组成部分,广西统计部门要进一步提高政治站位,始终坚持以习近平法治思想为引领,切实推进依法统计依法治统的思想自觉、政治自觉和行动自觉,努力提升依法统计依法治统能力水平。

突出抓好中央关于统计工作重要文件的学习贯彻,在学深悟透严行上下功夫。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作,习近平总书记多次就统计工作做出重要指示批示,中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》),修订出台了《统计法实施条例》等法律法规,为全面推进依法统计依法治统提供了坚实的制度保障,为推进新时代统计工作指明了方向。广西统计部门要进一步提高政治站位,持续抓紧抓好重要文件的学习贯彻。一是抓好学习宣传。要按照全区各层级已经建立的学习制度,督促各级党委政府及其有关部门将中央统计工作重要文件,纳入各级党委常委会、政府常务会或党组(党委)理论学习中心组学习内容,确保各级领导干部熟悉把握文件的主要内容和精神实质,真正做到全面系统学、持续反复学,联系实际学、及时跟进学,学懂弄通、学深悟透,牢记树立新发展理念正确政绩观,切实增强依法履行法定统计职责的自觉性。二是提出贯彻意见。中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等内容丰富,涉及统计法治建设及现代化统计改革的方方面面,我们要紧密结合广西实际,逐条逐项,认真研究提出贯彻落实的具体措施办法,供自治区党委政府贯彻落实和决算参考。三是抓好贯彻落实。全区各级统计部门党组织要毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导,自觉把思想和行动统一到习近平法治思想上来,统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来,统一到中央关于统计工作重大决策部署上来,紧密结合广西统计实际,认认真真、扎扎实实抓好各项工作的贯彻落实,确保中央各项统计工作决策部署落到实处。

突出抓好防惩统计造假责任制问责制的落实,在压实责任和全面管控上下功夫。中央文件明确规定了各级党委政府及其有关部门领导干部在防范和惩治统计造假、弄虚作假中的领导责任,明确各级统计机构主要负责人负第一责任,领导班子成员负主体责任,相关统计人员负直接责任。广西各级党委政府及其有关部门包括统计部门已建立了比较完整的防惩统计造假责任制问责制。统计部门处于防惩统计造假的第一线,在防惩统计造假问题上,我们既是监督者,又是被监督者;既要做统计报表,又要对数据质量进行执法检查。广西统计部门及其工作人员,必须明确在防惩统计造假中所负的责任,既要着力推动全区各层级严格落实防惩统计造假责任制问责制,又要切实推动自身落实工作,特别是各级统计局局长要切实担负起第一责任,要亲自安排部署防惩统计造假重要工作,严格落实防惩统计造假各项要求,协调解决重大问题,领导督办重要案件,支持执法人员查处统计违法行为。分管统计法治工作和专业统计工作的局领导要结合分管职责落实主体责任,分管纪检监察工作的局领导要落实监督责任,统计法治机构、各专业处科(室)负责人以及统计工作人员要落实直接责任,形成从领导干部到工作人员的责任链,一环扣一环,环环相扣,严格对数据生产过程全程管控,层层传导压力,全面压实各个环节责任,确保统计数据真实准确、完整及时。

突出抓好统计执法检查工作,在从严从紧从硬上下功夫。开展统计执法是《统计法》赋予各级统计机构的法定职权和职责。广西统计部门要严格履行法定职权职责,切实开展统计执法检查工作,一要严肃查处各类统计违法行为,按照“有案必查、查案必严、违法必究”的要求,对统计造假等违法行为始终保持高压态势,依法依规查处各类统计违法案件。二要依法依规依纪强化责任追究,对于查实的统计违法案件,不管涉及什么人、什么部门单位,都要依据违法事实、严格对照法律法规,准确提出处理处分意见建议,对违法责任人责任单位绝不姑息。三要进一步加强和改进统计执法检查工作,建立完善统计违法案件线索记录台账,认真做好立案、调查、处理、结案等各个环节工作,确保统计执法全流程依法依规、规范统一、客观公正。四要坚持不懈开展统计执法双随机抽查工作,与时俱进不断完善统计执法“双随机”抽查制度,持续推进统计执法“双随机”抽查工作规范化常态化全覆盖,真正发挥“双随机”抽查“品牌”效应。五要进一步加大统计违法案件通报曝光力度,在准确作出行政处罚、失信认定、责任追究的基础上,严格按照制度规定,通报曝光统计违法案件,真正发挥统计法治的威慑力和警示教育作用。六要进一步加强统计执法队伍建设,千方百计提高统计执法能力水平,努力打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的统计执法“铁军”。

突出抓好统计基层基础建设,在提升基层统计整体能力上下功夫。基础不牢,地动山摇。统计基层基础是统计数据生产的源头,而统计数据质量是统计工作的生命。贯彻落实中央关于统计工作重大决策部署,必须以提升统计整体能力、提高统计数据质量为根本目标,进一步加强基层统计队伍建设,健全基层统计管理制度,完善基层统计业务规范,提升基层统计信息化水平,强化基层统计保障条件等,为推进统计现代化改革提供强有力的基础支撑。广西统计部门要认真贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计基层基础建设的意见》和《自治区人民政府关于提升基层统计队伍能力加快现代化基层统计调查体系建设的若干意见》精神,重点抓好如下几项工作:一是进一步加强县乡村统计队伍建设,全面实施统计协管员制度,不断充实基层统计力量;全面推行基层统计工作网格化管理,有效开展统计数据采集和上报工作。二是加快改善基层统计工作条件,进一步巩固拓展基层统计规范化标准化建设成果,加大人财物力向基层倾斜支持,积极推进企业电子统计台账建设,加大基层统计信息化建设力度,不断提高基层统计工作的质量和效率。三是加大培训力度,不断提升基层统计人员能力素养,积极开展经常性的统计业务培训,真正解决基层统计人员会做统计问题;全面落实首席统计师制度,在基层开展首席统计师(员)选聘工作,增强基层统计人员的专业性、权威性和荣誉感。四是建立统计数据采集流程规范标准,研究制定基层政府统计机构和部门数据生产、乡村两级统计数据采集流程规范,提高数据采集规范化科学化水平。通过持续不懈的努力,不断提升基层统计整体能力,为提高源头数据质量作保障。

突出抓好统计普法宣传教育,在改进宣教方式和增强宣教效果上下功夫。统计普法宣传教育是推进统计法治建设的基础性工作,是提高全社会依法统计意识的重要举措。广西统计部门要按照“谁执法谁普法”的要求,下大力气抓好这项工作。在普法对象上,要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,持续推进统计法律法规进各级党校(行政学院)等领导干部学习教育必修课,纳入各层级党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,切实增强领导干部带头学习统计法、遵守统计法的自觉性和主动性;紧紧抓住统计人员这个“关键纽带”,督促他们严格依法履职,恪守统计职业道德规范,时刻把统计法律规定的“26个不得”内化于心、外化于行,确保履职尽责到位;紧紧抓住调查对象这个“关键群体”,让他们熟悉掌握享有的统计职权和应当履行的统计义务,自觉坚守统计法律底线。在普法宣教方式方法上,坚持从增强宣传实效出发,认真制定统计普法规划,不断创新宣传手段,充分利用联网直报平台、新媒体等宣传阵地,努力打造一批内容优质、形式新颖、感染力强、传播面广、领导干部和老百姓都喜闻乐见的统计普法宣传作品,全方位、多角度、近距离讲好新时代统计法治故事,传播好统计法治声音,不断增强普法的针对性和有效性,在全社会营造依法统计的良好氛围。

征途漫漫,唯有奋斗!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计法治工作决策部署,立足新起点、直面新任务、应对新挑战,坚定不移地推动依法统计依法治统,克难攻坚、扎实工作,切实提高统计数据质量,努力营造良好统计生态,为推动高质量发展提供坚强的统计法治保障!

(作者单位:自治区统计局)

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