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坚持创新引领发展奏响交通强区铁路先行最强音

陈华梁

创新是引领发展的第一动力,是推动区域经济转型升级的核心支撑要素和高质量发展的关键举措。习近平总书记指出,“要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。自治区第十二次党代会提出,“创新是广西发展的突出短板,只有大抓创新才大有希望”。贯彻落实习近平总书记重要指示和自治区第十二次党代会精神,具体到铁路建设领域,就是要把创新摆在更加突出位置,持续推动工作理念、管理模式、工程技术等方面创新,使之贯穿广西铁路建设全过程,在落实交通强国建设试点、推进西部陆海新通道建设中发挥铁路先行作用,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供有力支撑。

以创新破难题,推动广西铁路建设实现历史性跨越

“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙”“不创新就要落后,创新慢了也要落后”。解决发展不平衡不充分的问题,关键是要贯彻新发展理念,着力抓重点、补短板、强弱项,切实提高发展质量和效益,坚持创新、创新、再创新。党的十八大以来,面对我区铁路处在全国路网“神经末梢”、基础条件先天不足、建设发展相对落后、不利于拉动广西经济快速发展的被动局面,全区广大铁路工作者在自治区党委、政府的正确领导下,坚持创新理念,瞄准跨越发展,解放思想、敢于创新,攻坚克难、担当实干,全力克服项目审批落地难、配套资金筹措难、施工进度保障难等诸多困难,推动广西铁路建设取得历史性突破。

创新破解项目落地难。抢抓城际铁路建设逐步由国铁主导变为地方主导的历史性政策机遇,紧盯项目审批关键环节,创新开展工作,确保我区投资建设的铁路项目加快审批加快落地。其中,敢为人先推进南崇铁路、南玉铁路、柳梧铁路、崇凭铁路、玉岑铁路等5条广西自主投资铁路项目建设,南玉铁路从设计到开工只用6个月时间,在全国铁路行业首创了“当年启动前期工作、当年开工建设”“当年开工、当年架梁”新纪录,刷新了铁路建设的“广西速度”。

创新破解资金筹措难。积极跻身全国首批设立铁路建设发展基金队伍,在全国首创国有土地注入开发变现、“区市共担”铁路建设配套资金等铁路建设筹融资模式。其中由南崇、南玉铁路项目公司首创的铁路资产收益权质押融资模式,荣获中国公路协会评定的2021中国交通投融资年度项目创新奖三等奖,为广西后续主导建设铁路融资提供了重要的借鉴意义。

创新破解进度保障难。坚持问题导向,以改革创新精神推进技术革新、管理革新,先后创新施工工法20多项,多项技术革新获得国家发明专利,提升了我区铁路建设实力。

党的十八大以来,依靠大胆创新,我区铁路建设实现历史性突破。“十三五”期间,完成铁路建设投资700亿元,建设铁路项目13个,总投资2064亿元,建设里程2019公里。其中,高铁建设从无到有,取得巨大成就。2013年,我区在全国五个少数民族自治区中第一个开通高铁,昂首迈入高铁时代;目前建成高铁里程1792公里,高铁开通里程排在全国前列。广西从昔日的铁路路网“神经末梢”一跃成为铁路大省和高铁强省(区)。实践证明,敢于创新善于创新,是后发展地区实现赶超跨越、弯道超车的有效途径。新的征程上,更要牵住创新这个“牛鼻子”,立足实际、担当作为、敢闯敢试,加快实现“市市通高铁”目标,为推动广西与东盟实现互联互通、对接粤港澳大湾区作出新贡献。

以创新谋未来,把握广西铁路高质量发展新方位

推动高质量发展,离不开持续的创新。当前,广西铁路建设虽然实现了较快发展,但与发达地区相比依然存在着差距和不足。面对当前广西铁路在畅通国内国际双循环中的支撑力还不够强的问题,如何创新加快构建多方向通联的铁路网络,更好地发挥铁路在构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中的地位和作用;面对铁路项目建设资金筹措难、资本金到位率低、银行贷款渠道收紧的问题,如何更好地发挥资本市场作用,创新筹融资模式,争取更多社会资本进入到铁路项目建设领域;面对人民群众对高铁出行的更高品质追求,在“市市通高铁”目标实现之后,如何创新谋划和推动高铁项目建设,推动高铁从“线状”向“网状”演变,不断增强人民群众美好出行的获得感、幸福感和安全感,等等,这些问题都需要通过创新加以解决。要按照自治区第十二次党代会强调的,把创新作为引领发展的第一动力,提倡机制创新、科技创新、思路创新,鼓励大胆试、大胆闯、大胆干,突破思维定式、摆脱路径依赖,跳出固有框架和传统束缚,以新举措推动新发展,以新作为开创新局面。破解难题、增强发展后劲,为广西铁路可持续、高质量发展创造更好的条件。

以创新促发展,在交通强区建设中展现新担当新作为

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。根据《广西综合交通运输发展“十四五”规划》,到2025年,要建成“全国前列、西部领先”的“交通大省”,铁路仍需继续发挥开路先锋作用。广大铁路工作者要提高政治站位,因势而谋、应势而动、顺势而为,深入挖掘自贸试验区和交通强国试点政策红利,担当、落实、创优,推动广西铁路大发展。

持续推进思想理念创新。把坚决贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,与贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神结合起来,与学习贯彻自治区第十二次党代会精神结合起来,与贯彻落实全区交通工作的要求结合起来,一体学习领会,一体贯彻落实,完整准确全面贯彻新发展理念,始终用创新理念指导实践推动工作,形成人人讲创新、敢创新、会创新的良好氛围,营造崇尚创新、重视创新、支持创新的发展环境。

持续推进项目管理创新。坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”,进一步加大考核创新力度,把抓项目的成效作为衡量领导班子和干部能力、水平、作风的重要标尺,加快推动黄桶至百色铁路等前期项目落地开工,推动南玉铁路等在建项目按进度推进,确保南崇铁路项目年底建成通车;进一步加大技术创新力度,将信息化手段和新工法新工艺结合起来,提升铁路项目工程品质,打造百年品质工程;进一步创新管理手段,开源节流降低建设成本,“好、快、省”推进铁路项目建设。

持续推进铁路筹融资创新。在原有融资手段基础上,积极探索通过政企合作、共同开发“高铁新城”,社会资本参股优质铁路项目建设等模式筹集项目建设资金的新途径、新方法,确保建设资金及时到位,确保拥有持续现金流,实现项目可持续发展。

持续推进铁路惠民创新。围绕打造便民工程,为旅客提供更加便捷、多样和美好的出行体验,不断提高人民群众出行的幸福感;围绕助力乡村振兴,创新“建管养+乡村振兴”惠民新模式,做到铁路建设到哪里,惠民工作就延伸到哪里,惠民成果就体现到哪里。

“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜”。全区铁路工作者要认真贯彻落实中央、自治区决策部署,集中力量资源,把“项目为王”树牢、把“创新为要”写实,不断提升敢想的境界、敢干的担当、善干的本领,用实干推动广西铁路建设大发展,用实绩谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的铁路篇章。

(作者为广西铁路投资集团有限公司党委书记、董事长)

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